Обеспечение внутренней безопасности страны выполняет ФСБ — служба, которой руководит президент России. С юридической точки зрения ведомство наделено исполнительной властью, но одновременно оно является военным. Численность и деятельность службы-наследия «чекистов» засекречены, поэтому рядовые граждане могут узнать лишь несколько моментов.
Содержание
История создания
До апреля 1995 года на территории РФ действовала федеральная служба контрразведки. После принятия Б. Ельциным закона № 40 формирование стало федеральной службой безопасности Российской Федерации. Должностные обязанности служащих, структура центрального аппарата были полностью идентичны ФСК. Разница заключалась в появлении двух управлений — следствия и спецопераций, а также преобразования секретариата в управление делами.
Президентский указ установил в качестве профессионального праздника организации 20 декабря, в день создания ВЧК (1917 год). В августе 1996 года органы стали называться «службой безопасности России», но в сентябре ФСБ вернули прежнее наименование.
Масштабную реорганизацию произвели в 1997 году — 22 управления сократили до 5, оставшиеся сгруппировали в 5 департаментов. С 11 марта 2003 года В. Путиным часть полномочий пограничников и агентов связи и информации правительства при президенте переданы в ведение органов ФСБ России.
Вторая масштабная реорганизация ведомства произошла в 2004 года. Департаменты заменили службы, заместителей директоров стало не 12, а 4. Общевойсковая оливковая форма военнослужащих заменена на черную в 2006 г.
На основании Постановления Правительства № 743 оборудование соцсетей, форумов, сайтов в интернете и ПО для силовиков подключается по плану, одобренному ФСБ. Таким образом служба автоматически, по принципу СОРМ получает сведения о всех пользователях онлайн-площадок.
Нормативное регулирование
Деятельность государственной структуры ФСБ реализуется на основании положений Конституции Российской Федерации, ФЗ № 40 о наличии, составе, правовых основах и принципах работы, правительственных нормативных актов, ведомственных приказов.
Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»
Функции ФСБ
Функции и полномочия федеральной российской службы безопасности прописаны в законодательстве страны. Ведомство осуществляет:- организацию безопасной процедуры исполнения законов, указов, распоряжений, международных соглашений;
- регулирование собственной деятельности посредством внутренних нормативно-правовых документов;
- реализацию программ государства;
- прогнозирование политической, социальной, криминогенной, экономической ситуации в стране;
- контрразведывательную деятельность согласно учрежденным внутри ведомства планам интеграции с иностранными спецслужбами и агентами;
- установление порядка мероприятий по борьбе с терроризмом и необходимости задействования в них отрядов спецназа;
- пресечение преступной деятельности в порядке внедрения в группировки либо иных мероприятий;
- разработку совместно с исполнительными органами способов противостояния коррупции, легализации незаконных доходов, незаконные процессы миграции, торговли оружием, боеприпасами, наркотическими и психотропными продуктами;
- противодействие экстремистским группировкам, отдельным лицам, объединениям, стремящимся организовать вооруженный мятеж;
- планирование и реализацию антидиверсионных, разведывательных мероприятий;
- контроль и организацию процесса охраны природных ресурсов, режима пропуска через пограничные пункты людей, транспорта, грузов, животных.
На основании ст. 13 Положения «О ФСБ» служба имеет право конфиденциального сотрудничества с людьми по их согласия, использования спецсредств и методов, проведения мероприятий по обеспечению безопасности. Представители государственной организации могут использовать военную технику, оружие.
Интересно! Ст. 13 также устанавливает право ФСБ на самостоятельную разведдеятельность на территории Российской Федерации.Направления деятельности
На основании ст. 8 ФЗ № 40 представители службы безопасности Российской Федерации занимаются внутренней защитой страны по нескольким направлениям:
- контрразведка;
- борьба с террористическими группировками, отдельными террористами;
- разведка;
- противостояние опасным преступным формам;
- охрана государственной границы;
- информационная безопасность;
- борьба с коррупцией.
На заметку! Работа по устранению незаконных доходов и коррумпированности не велась до 2014 года.Контрразведывательная деятельность
Службы контрразведки ФСБ занимаются выявлением, предупреждением, остановкой шпионажа иностранных государств и частных лиц на территории России. В 2013 году стало известно, что в состав отдела входит Департамент контрразведывательных операций и спецподразделение, противостоящее американскому ЦРУ.
Интересно! В. Путин на коллегии в марте 2019 г. отметил, что служба контрразведки в 2018 году пересекла работу 465 агентов спецслужб других стран.Борьба с преступностью и терроризмом
На основании законодательства Российской Федерации отдел оперативников, относящийся к ФСБ, выполняет:
- поиск, предупреждение, раскрытие шпионов, террористов;
- пресечение организованной преступности и коррупции;
- выявление и пресечение незаконной торговли оружием, наркотиками, контрабандных товаров;
- обеспечение экономической безопасности;
- выявление и раскрытие деятельности незаконных вооруженных соединений, групп, лиц, желающих насильственным способом изменить конституционные принципы страны.
Контрразведывательное обеспечение финансово-кредитной отраслью, а также предотвращение организованной преступности, контрабанды, торговли наркотиками осуществляет Управление «К».
Разведка
Деятельность разведывательных подразделений осуществляется на территории Российской Федерации. ФСБ в данном случае находит, обрабатывает и доставляет секретные данные о преступниках и террористах.
Служба также наделена полномочиями ОРД — может расследовать и вести дела в рамках законодательства РФ. В 2017 году Госдума приняла законопроект о возможности расследования фсбшниками преступления судей, адвокатов, прокуроров и следователей.
Внутриведомственные проверки
Полномочиями внутреннего аудита, отслеживания морального облика сотрудников и поиском перебежчиков наделена контрольная служба. Она состоит из 5 управлений — инспекторского, финансово-экономического, контрольно-ревизионного, обеспечения информации, управления собственной безопасности.
Пограничная деятельность
Российская пограничная организация ФСБ занимается:
- защитой и охраной госграницы;
- предупреждением незаконного пересечения;
- контролем выполнения юрлицами и гражданами пограничного режима;
- контролем правильности прохождения пропускных пунктов;
- обеспечением экономической безопасности пограничных территорий;
- охраной морской акватории на территории ОЭЗ и континентального шельфа;
- охраной рыб — анадромных, трансграничных, мигрирующих видов.
На заметку! Деятельность по защите морской, речной акватории и ее фауны осуществляется на основании международных соглашений и внутреннего законодательства РФ.Обеспечение информационной безопасности
Рядовых граждан интересует вопрос, чем конкретно занимается управление ФСБ, обеспечивающее информационную безопасность. Органы наделены полномочиями:
- создания условий для безопасности информации государства, его научно-технической отрасли;
- применения криптографических средств для расшифровки данных;
- устранения хакерских атак на государственные сайты;
- обеспечения безопасности систем информации, телекоммуникации, шифрования и спецсвязи на территории страны и за ее пределами;
- лицензирования и сертификации организаций, работающих с гостайной.
Все полномочия управления устанавливаются ФЗ № 40.
Структура органов ФСБ
Структура ведомства кардинально изменена с 2005 года — президент официально установил несколько служб и департаментов ФСБ.
СКР
Контрразведка состоит из:
- Департамента контрразведывательных операций.
- Управлений координации и анализа деятельности, спецмероприятий, контрразведки на объектах.
- Центра информационной безопасности и оперативным управлением.
СЗКСиБТ
Служба, обеспечивающая защиту конституционного устройства страны и борьбу с терроризмом, включает:
- 4 управления — по борьбе с террористами и политическими экстремистами, с международным терроризмом, внутренней политики президентской администрации, защиты конституционного строя.
- Центры антитерроризма и спецназа.
- Организационные управления — оперативное и розыскное.
НТС
Научно-техническая служба ведомства представлена:
- Управлениями — спецсвязи, заказа и поставок оружия/техники.
- Центрами — защиты информации и связи (8-й), оперативно-технических мероприятий (12-й).
- НИИ — информационных технологий и им. В. Найденко.
СЭБ
Экономической безопасностью Российской Федерации занимаются:
- 5 управлений контрразведывательного обеспечения — промышленности, транспорта, МВД и МЧС, незаконного оборота оружия и наркотиков, финансово-кредитной сферы.
- Административное подразделение.
- оОтдел организации и аналитики.
СОИиМС
В состав службы оперативного информационного контроля и международных связей включены:
- Управления — аналитики, стратегического планирования, международной работы.
- Отдел открытой информации.
- Департамент оперативных данных.
СОКР
Кадровая работа находится в ведении управлений спецрегистрации, кадрами, организационного планирования.
Служба обеспечения деятельности
Состоит из финансово-экономического управления, 12 Центра (МТО) и отдела капстроительства.
Служба контроля
Включает управления — инспекторское, информационного обеспечения розыскных операций и контрольно-ревизионное.
Погранслужба
Сюда относится отдел социального-бытового обеспечения. Российская служба ФСБ целом представлена 4 институтами — государственным ФСБ, территориальными, войсковыми и пограничными органами. В подчинении федеральной службы безопасности (российской) находятся подразделения авиации, спецназа, военной медицины, НИИ, образовательные, судебно-экспертные учреждения.
Руководство ФСБ России
На 2020 год деятельностью органов ФСБ России руководит А. В. Бортников. Его зам. — С. М. Смирнов. Должность статс-секретаря занимает А. Н. Купряжкин. Аппарат национального антитерроризма подчиняется И. Г. Сироткину.
СКР находится под началом В. Меньщикова, СЗКСиБТ — А. Седова, СОИиМС — С. Беседы, СЭБ — С. Королева, НТС — А. Фетисова, СОКР — Е. Ловырева. Службу обеспечения безопасности курирует М.Шекин, контрразведчиков — Ю. Игнащенков, пограничников — В. Проничев.
Специальные подразделения
Спецназ органов ФСБ относится к центру специального назначения и является самостоятельной единицей. Он был образован в 1998 году путем слияния нескольких спецназовских групп. В условиях реальных боевых действий работают два отряда. Специализация центра — борьба с международным терроризмом на территории РФ, обучение снайперов, парашютистов, боевых пловцов.
Альфа
Занимается освобождением заложников, обезвреживанием террористов, захватом преступников, транспорта, зданий, штурмовыми операциями. Сформирован в 1974 году и до 1985 года работал в условиях сверхсекретности. Наименование «группа А» получил в 1991 году. Изначально комплектовался сотрудниками КГБ в количестве не более 40 человек.
На сегодня состоит из спецподразделений — взрывников, снайперов, связистов, управленческих отделов. Они дислоцируются на территории Москвы, Хабаровска, Екатеринбурга, Краснодара.
Вымпел/Управление «В»
Сформирован в августе 1981 г. в качестве подразделения внешней разведки КГБ. Группа была в составе управления С, нелегально занимающегося сбором разведданных. В боевой обстановке действовали 2 группы, по 10-20 бойцов.
Впервые задействован в период Афганской войны для разведывательной и диверсионной работы. Вымпеловцы также занимались борьбой с терроризмом, освобождением заложников, захватывали стратегические объекты или искали их слабые места в рамках учений.
После путча в 1991 году «Вымпел» находился в подчинении Минбезопасности Российской Федерации, с 1993 г. — входил в состав президентской службы безопасности. В это время переквалифицировался на устранение террористических группировок с атомных объектов, борьбу с наркобизнесом, преступностью, незаконными вооруженными группировками. В августе 1995 возвращен в подчинение ФСБ.
В настоящее время сформирован из контрразведывательных подразделений. Занимается антитеррористическими операциями, остальная деятельность защищена гостайной.
ССО
Служба спецопераций сформирована в 1999 году из представителей 12 отдела экономической контрразведки и 3 отдела службы, специализирующейся на борьбе с преступностью и бандитизма. ССО выполняет задачи, аналогичные задачам Альфы и Вымпела.
Особенности кадрового состава
Попасть в войска или на гражданские должности в ФСБ — одной из самых секретных организаций России непросто. Ведомство принимает на службу людей с высшим образованием, знающих несколько языков или специализирующихся на компьютерных технологиях. Но приоритетными для него являются военные, прошедшие подготовку в частях ВДВ.
Чтобы дослужиться до офицера, необходимо отучиться в академии Службы безопасности Российской Федерации или военном вузе.
Самый строгий отбор у спецназовцев. Им нужны бойцы-профессионалы в одной из отраслей спецподготовки, с боевым опытом и военным образованием. В Центр специального назначения могут попасть выпускники учебных заведений Минобороны, внутренних войск МВД, пограничной службы или Рязанского училища.
Ведомство, взявшее начало из КГБ на сегодняшний день является залогом безопасности России. Оно пресекает деятельность иностранных спецслужб или отдельных агентов, работая в тени. Методов и способов деятельности ФСБ известно немного, поскольку они входят в категорию государственной тайны.
- организацию безопасной процедуры исполнения законов, указов, распоряжений, международных соглашений;
- регулирование собственной деятельности посредством внутренних нормативно-правовых документов;
- реализацию программ государства;
- прогнозирование политической, социальной, криминогенной, экономической ситуации в стране;
- контрразведывательную деятельность согласно учрежденным внутри ведомства планам интеграции с иностранными спецслужбами и агентами;
- установление порядка мероприятий по борьбе с терроризмом и необходимости задействования в них отрядов спецназа;
- пресечение преступной деятельности в порядке внедрения в группировки либо иных мероприятий;
- разработку совместно с исполнительными органами способов противостояния коррупции, легализации незаконных доходов, незаконные процессы миграции, торговли оружием, боеприпасами, наркотическими и психотропными продуктами;
- противодействие экстремистским группировкам, отдельным лицам, объединениям, стремящимся организовать вооруженный мятеж;
- планирование и реализацию антидиверсионных, разведывательных мероприятий;
- контроль и организацию процесса охраны природных ресурсов, режима пропуска через пограничные пункты людей, транспорта, грузов, животных.
- контрразведка;
- борьба с террористическими группировками, отдельными террористами;
- разведка;
- противостояние опасным преступным формам;
- охрана государственной границы;
- информационная безопасность;
- борьба с коррупцией.
- поиск, предупреждение, раскрытие шпионов, террористов;
- пресечение организованной преступности и коррупции;
- выявление и пресечение незаконной торговли оружием, наркотиками, контрабандных товаров;
- обеспечение экономической безопасности;
- выявление и раскрытие деятельности незаконных вооруженных соединений, групп, лиц, желающих насильственным способом изменить конституционные принципы страны.
- защитой и охраной госграницы;
- предупреждением незаконного пересечения;
- контролем выполнения юрлицами и гражданами пограничного режима;
- контролем правильности прохождения пропускных пунктов;
- обеспечением экономической безопасности пограничных территорий;
- охраной морской акватории на территории ОЭЗ и континентального шельфа;
- охраной рыб — анадромных, трансграничных, мигрирующих видов.
- создания условий для безопасности информации государства, его научно-технической отрасли;
- применения криптографических средств для расшифровки данных;
- устранения хакерских атак на государственные сайты;
- обеспечения безопасности систем информации, телекоммуникации, шифрования и спецсвязи на территории страны и за ее пределами;
- лицензирования и сертификации организаций, работающих с гостайной.
Пока нет комментариев